Материалы » Экологический вестник Дона » Отходы » Областная долгосрочная целевая программа «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области на 2014 — 2020 гг.»

В 2012 г. в Ростовской области впервые была разработана и принята Областная долгосрочная целевая программа «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области на 2014 - 2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 31.10.2012 № 983).

Целью Программы является формирование комплексной системы управления ТБО (твердые бытовые отходы) и ВМР (вторичные материальные ресурсы) на территории Ростовской области. Программа основана на следующих базовых принципах:

- финансирование мероприятий из разных источников, включая внебюджетные;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения средств внебюджетных источников для финансирования проектов строительства МЭОК (межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов) и создания системы сбора ВМР;

- внедрение современной техники и прогрессивных методов сбора, транспортировки, обезвреживания и использования ТБО и ВМР.

Для достижения заданной цели предполагается решение следующих задач:

- создание на территории Ростовской области единой правовой базы в области обращения с ТБО и ВМР;

- строительство и рекультивация объектов размещения ТБО;

- разработка проектной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО;

- развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР;

- реализация инвестиционных проектов по строительству на территории Ростовской области межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов;

развитие системы экологического образования, воспитания и информирования населения в области обращения с ТБО и ВМР.

Ввиду длительности сроков реализации Программы по формированию комплексной системы управления ТБО и ВМР на территории Ростовской области, а также необходимости решения накопленных ранее проблем, исполнение Программы планируется осуществлять в три этапа.

На первом этапе (2014-2015 гг.) предусматривается:

- создание на территории Ростовской области единой правовой базы в области обращения с ТБО и ВМР;

- развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР;

- разработка проектной документации по строительству на территории Ростовской области 8 МЭОК с производственными участками Технопарка;

- разработка проектной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения ТБО;

- строительство и рекультивация объектов размещения ТБО;

- выполнение мероприятий, направленных на развитие системы экологического образования, воспитания и информирования населения по вопросам обращения с ТБО и ВМР.

На втором этапе (2016-2018 гг.) предусматривается:

- завершение строительства и выход на проектную мощность 8 МЭОК и производственных участков Технопарка;

- развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР;

- строительство и рекультивация объектов размещения ТБО;

- выполнение мероприятий, направленных на развитие системы экологического образования, воспитания и информирования населения по вопросам обращения с ТБО и ВМР.

На третьем этапе (2019-2020 гг.) предусматривается:

- завершение строительства и рекультивации объектов размещения ТБО;

- выполнение мероприятий, направленных на развитие системы экологического образования, воспитания и информирования населения по вопросам обращения с ТБО и ВМР.

В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых показателей:

- улучшение условий проживания населения за счет 100-процентного охвата потребителей услугами планово-регулярной очисткой;

- создание до 5 800 новых рабочих мест;

- снижение количества действующих в Ростовской области объектов размещения ТБО до 8 единиц;

- обеспечение возврата в экономику до 1 000 тыс. тонн ВМР;

- рекультивация и возврат в хозяйственный оборот до 335,3 га нарушенных земель.

Система программных мероприятий соответствует задачам Программы и включает

четыре основных направления работы.

В рамках направления «Создание на территории Ростовской области единой правовой базы в области обращения с ТБО и ВМР» требуется разработать и принять в установленном порядке соответствующие правовые акты, основу которых могут составить результаты научно-исследовательской работы «Региональная комплексная система управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области», выполненной ОАО «Центр благоустройства и обращения с отходами» на основании государственного контракта от 16.09.2011 № 159/11.

В рамках решения задач «Строительство и рекультивация объектов размещения ТБО»,«Разработкапроектнойдокументациинастроительствоирекультивациюобъектов размещения ТБО», «Развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с ТБО, включая приобретение мусороуборочной техники, контейнеров для сбора ТБО, обустройство контейнерных площадок, создание приемных пунктов ВМР», «Реализация инвестиционных проектов по строительству на территории Ростовской области МЭОК» необходимо выполнение системы программных мероприятий.

Общий объем финансирования Программы на 2014-2020 гг. составит 5 783 672,9 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 1 504 040,8 тыс. руб.;

- местных бюджетов - 90 012,1 тыс. руб.;

- внебюджетных источников (инвестиций) - 4 189 620,0 тыс. руб.

В рамках решения задачи Программы «Развитие системы экологического образования, воспитания и информирования населения в области обращения с ТБО и ВМР» предусматривается:

- министерству общего и профессионального образования Ростовской области -включение в программы обучения детских дошкольных учреждений, средних общих и профессиональных образовательных учреждений обучающих факультативов по переходу на раздельный сбор ТБО;

- министерству внутренней и информационной политики Ростовской области - обеспечение подготовки ежеквартальных репортажей на областном телевидении о правилах безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами и ВМР, регулярное размещение материалов о ходе исполнения программы на интернет-сайтах;

- комитету по молодежной политике Ростовской области, комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области - обеспечение проведения организационной работы с молодежными экологическими отрядами в рамках областных экологических акций (массовых природоохранных мероприятий в части обращения с ТБО и ВМР);

- администрациям муниципальных образований Ростовской области - обеспечение проведения разъяснительной работы с населением, общественными организациями, ТСЖ по вопросам безопасного и ресурсосберегающего обращения с ТБО и ВМР.