Материалы студентам (рефераты, курсовые, дипломные) » Основные функции управления природопользованием

Существует также разграничение полномочий в области охраны окружающей природной среды между представительными и исполнительными органами управления. Оно построено на конституционном разделении властей.

Специальные органы управления по охране природы, их функции.

Государственные специально уполномоченные органы по охране окружающей природной среды по объему и характеру своей компетенции подразделяются на четыре вида: комплексные, отраслевые, функциональные и территориальные.

Комплексные органы выполняют все задачи или какой-либо блок природоохранных задач. Отраслевые сосредоточивают внимание на охране и использовании отдельных при родных объектов. Функциональные выполняют одну или несколько родственных функций в отношении всех природных объектов.

К комплексным органам управления относятся:

1. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России);

2. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации (Госкомсанэпидемнадзор России);

3. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

4. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);

5. Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Отраслевые специально уполномоченные органы включают:

Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем)

Федеральная служба лесного хозяйства России (Рослесхоз);

3. Комитет Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство).

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской федерации (Минсельхозпрод России).

К функциональным и территориальным специально уполномоченным органам относятся:

1. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России);

2. Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор);

3. Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России);

4. Министерство внутренних дел России (МВД России).

Функции, которые выполняют специальные органы управления охраны окружающей природной среды, следующие;

1.Роскомэкологии России является головным и комплексным органом всей системы специально уполномоченных органов в области охраны окружающей природной среды. Постановлением Правительства РФ № 1261 от 25 октября 1996 года на

Госкомэкологии россии возложено осуществление государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, межотраслевой координации и функционального регулирования в этой сфере деятельности, а также осуществление государственного экологического контроля, государственной экологической экспертизы и управления государственными природными заповедниками и другими особо охраняемыми территориями, находящимися в его ведении.

Деятельность Госкомэкологии имеет три особенности.

Первая состоит в комплексном выполнении контрольно-инспекционных функций. Непосредственно в ведении Госкомэкологии находится лишь контроль за охраной атмосферного воздуха и природно-заповедных объектов. Контроль по охране других природных объектов ведут отраслевые органы, специально уполномоченные государством.