|
Ряд норм об установлении ответственности за нарушение правил обращения с отходами содержит Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Общий формальный состав
несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, совершаемого при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении, ином обращении с отходами производства и потребления введен ст. 8.2.
Специальные составы
содержатся в ст. 8.6 «Порча земель», устанавливающей административную ответственность за порчу земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления; 8.13 «Нарушение правил охраны водных объектов», т. е. загрязнение ледников, снежников, ледяного покрова водных или водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления; в ст. 8.19 предусматривается ответственность за самовольное захоронение или захоронение с нарушением правил с судов и иных плавсредств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений отходов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ; ст. 8.31 – за загрязнение лесов сточными водами либо промышленными или бытовыми отходами.
Дела об административных правонарушениях в указанной области уполномочены рассматривать следующие органы:
– органы и войска пограничной службы;
– органы государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ;
– органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель;
– органы, осуществляющие государственный геологический контроль;
– органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов;
– органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда;
– органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
– органы, осуществляющие государственный экологический контроль;
– органы государственного горного и промышленного надзора.
Определенные полномочия возложены на таможенные органы, органы экспортного контроля в отношении радиоактивных отходов.
УК РФ в ряде статей устанавливает ответственность за нарушение правил обращения с отходами:
– за производство запрещенных видов опасных отходов и нарушение правил транспортировки, хранения, захоронения, использования или иного обращения (но не запрещенными их видами) отходов (ст. 247 «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»);
– за загрязнение отходами окружающей среды;
– за деяния, создавшие угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ст. 247);
– за совершение этих деяний в случае наступления вредных последствий, т. е. загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью, массовой гибели животных.
Данные преступления расцениваются как тяжкие и наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет в случае причинения по неосторожности смерти человека или массовых заболеваний людей.
|