|
При написании этой части реферата большая часть приводимых цифр о загрязнениях взята из Государственного доклада «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1991 году»*. Почему нет новых данных? Тому есть несколько причин.
Вот цитата из Предисловия к Госдокладу-91 которое подписано Советником президента по политике в области экологии и охраны здоровья Российской Федерации и Министром экологии и природных ресурсов Российской Федерации (ныне и должность и министерство упразднены):
«Состояние окружающей природной среды является одной из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека…
Для России, где процессы коренной ломки экономических отношений происходят на фоне тяжелой, а местами и катастрофической экологической ситуации, потребность в открытой, достоверной официальной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов особенно остра.
До 1987 года таких сведений в обобщенном виде просто не существовало. Первый доклад Госкомприроды РСФСР был выпущен в 1989 году» (то есть во времена М.С.Горбачева, по указанию которого начали готовить и антидиоксиновую программу).
С 1987 по 1992 год было наиболее благоприятное время для получения экологической информации и ее обобщения. До этого всякая информация о «плохом» была строго засекречена или трансформировалась до неузнаваемости (государственный принцип: меньше знаешь - крепче спишь). Так, после катастрофического землетрясения в Ашхабаде в 1948 году, которое разрушило весь город, никто даже и не слышал об этом. Все остальные Госдоклады либо несли неполную информацию, либо искажали ее до неузнаваемости. Именно обратившись к докладу 1991 года можно сравнить по временным промежуткам, на сколько вырос уровень загрязнения окружающей среды, вскрыть скрывавшиеся очаги загрязнения.
Особенности, обусловившие своеобразие экологической обстановки в России, которые отличают ее от ситуации на Западе:
1.Крупные и даже огромные заводы, металлургические комбинаты и другие промышленные объекты размещены в зонах с очень суровым климатом.
Эти географические и климатические особенности России приводят к появлению трех важных факторов, влияющих на экологическую ситуацию:
1)биологическое разложение промышленных и коммунальных отходов крайне замедляются;
2)северная природа намного более чувствительна к загрязнениям, и восстановление занимает годы и даже десятилетия;
*Доклад опубликован в 1992 году, и, судя по предыстории его написания, в него входит часть данных 1992 года.
3)широко практикуемое в России слепое заимствование так называемых «прогрессивных западных технологий» и моделей промышленного развития игнорирует наши климатические особенности, что приводит к глубоким изменениям в окружающей среде вокруг индустриальных центров.
2.В период поспешного создания в Советском Союзе промышленного потенциала для ускорения работ жилье для строителей и обслуживающих структур строилось рядом с промплощадками.
Такое расположение населенных кварталов по отношению к источникам промышленных выбросов приводит к катастрофическому загрязнению атмосферного воздуха в населенных пунктах. В 1991 году десятикратное превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) по одному, двум или даже трем токсикантам было отмечено в 84 городах Российской Федерации. В этот список входят такие крупные города, как Архангельск, Волгоград, Самара, Нижний Новгород, Екатеринбург, Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Хабаровск, Новосибирск, Омск, Пермь, Петрозаводск, Ростов-на-Дону и др. В 1992 году этот список не сократился, но в девяти городах было отмечено превышение ПДК не в 10, а в 15 раз. Нужно добавить, что устойчивый рост концентрации диоксида азота в воздухе городов обусловлен ростом парка автомобилей, выбросы которых более чем в 150 городах России уже превышают промышленные выбросы.
3.Для снижения стоимости промышленные предприятия строились на берегах рек и озер.
Тогда это решало сразу две задачи: упрощало и водоснабжение, и сброс стоков. Однако в результате мы наблюдаем сильнейшее загрязнение всех поверхностных (а теперь уже и подземных) вод России.
4.Высокий процент устарелых, а зачастую просто дряхлых заводов в России.
Именно это настоящий бич для экологии нашей страны. И именно этот фактор надо принимать во внимание при проведении сравнительного анализа состояния экологии на Западе и в России. Эти заводы лежат тяжелым грузом не только на экономике, они представляют угрозу для природы, так как при их возведении никто не думал о защите окружающей среды.
5.Государственная собственность на все промышленные предприятия и, одновременно, государственный контроль за выбросами.
В 1990 году в Советском Союзе на охрану окружающей среды было израсходовано около 10 миллиардов рублей, в том же году США израсходовали на эти цели 115 миллиардов долларов. В 1995 году в России на природоохранные мероприятия организациями всех форм собственности израсходовано 6403,6 млрд. руб. Если разделить эти затраты на заведомо заниженный, полуофициальный коэффициент 10000, то получится 0,6 млрд. «старых» рублей, а в 1991 году их было 10 млрд. руб.
Для того чтобы правильно оценивать экологическую ситуацию в России и меть возможность прогнозировать изменение ситуации при изменении факторов, влияющих на обстановку, необходимо учитывать отличия России от западных стран, связанные с ее географией и историей. Таких отличий насчитывается пять:
1.Суровый климат, препятствующий быстрому восстановлению биоты.
2.Расположение крупных промышленных предприятий на территории городов, что приводит к беспрецедентному загрязнению воздуха в городах.
3.Расположение крупных промышленных предприятий на берегах рек и озер, что приводит к загрязнению водоемов из-за сброса неочищенных сточных вод.
4.Высокий удельный вес устарелых технологий и промышленных предприятий, на которых очистные сооружения либо плохо работают, либо вовсе отсутствуют.
5.Крайне слабый и неэффективный контроль за выбросами со стороны государства и пренебрежение законами по охране окружающей среды владельцами предприятий.
Таковы основные отличия экологической ситуации в России по сравнению с западными странами. В каждой стране есть свои особенности и свои трудности, но наша забота – Россия. Ситуация мало изменилась и в наше время. Приватизация государственных предприятий, возникновение огромного количества коммерческих частных предприятий, казалось бы, должна была улучшить ситуацию. Но современный собственник в первую очередь заботится об улучшении собственного уровня жизни, в буквальном смысле слова «шагая по трупам». Расходы на очистные сооружения, экологически безопасная переработка отходов – все это ненужные расходы, к тому же они весомы.
|