|
Плавсредства, находящиеся в затопленном состоянии наносят вред окружающей среде. Находясь на дне, затопленные плавсредства, а также их остатки занимают нагульные и зимовальные площади рыб, вредные продукты разложения краски и коррозии металла выделяются в окружающую среду и ухудшают качество воды, отрицательно воздействуют на кормовую базу рыб (микрофлору, планктон, бентос и др.) и, в конечном счете, на самих рыб на локальном участке в течение длительного времени.
Начиная с 1998 года межрайпрокуратурой выявлено 137 вышедших из эксплуатации судов, из которых 81 – являются бесхозяйными. В результате принятых прокуратурой мер, по состоянию на 2005 год, было поднято из воды 74 плавсредства.
В 2005 году с целью организовать подъем затонувших судов было подано 5 исков. Все иски удовлетворены.
В течение 2006 года выявлено 1 затонувшее плавсредство, судом удовлетворен иск межрайпрокуратуры о признании его бесхозяйным. В настоящее время судно поднято из воды и утилизировано.
В виду самоустранения Управления Росприроднадзора от осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов при реализации мероприятий по утилизации вышедших из эксплуатации и брошенных судов в акватории, а также в пределах прибрежных защитных полос водных объектов, в адрес руководителя внесено представление.
Кроме того, в адрес глав администраций 3 муниципальных районов внесены представления о необходимости направления сведений о затонувших бесхозяйных судах на территории района с целью их постановки на специальный учет.
В 2007 году, во исполнение требований представления межрайпрокуратуры 2006 года, Управлением Росприроднадзора налажен контроль за использованием и охраной водных объектов в части осуществления надзора за вышедшими из эксплуатации плавсредствами.
Исковых заявлений о признании бездействия собственников плавсредств незаконным и присуждении к исполнению в натуре обязанности по их подъему и утилизации в 2007 году не заявлялось. Указанное обусловлено тем, что в течение 2004 – 2006 гг. иски указанной категории предъявлены к 6 (т.е. ко всем) установленным судовладельцам (из них 5 – удовлетворено, 1 – дело прекращено в связи с добровольным исполнением), остальные вышедшие из эксплуатации суда не имеют собственников.
В ходе анализа поступившей от контролирующих и бассейновых органов информации установлено, что судебными приставами-исполнителями принимаются решения об окончании исполнительных производств при неполном исполнении решений судов (выявлено 2 факта). Указанное послужило поводом к внесению в адрес руководителя Управления ФССП по Волгоградской области представления, по результатам рассмотрения которого исполнительное производство возобновлено (в настоящее время предприятие проводит завершающий этап мероприятий по подъему плавсредств), а также обращению с жалобой в Волжский городской суд с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в части непринятия всех предусмотренных законом мер, обеспечивающих исполнение исполнительного документа и об отмене постановления об окончании исполнительного производства.
|