|
Государственные организации
Функции различных министерств и ведомств, связанные с получением, обработкой и распространением информации о состоянии окружающей среды, описаны в. Теперь мы несколько подробнее рассмотрим принципы работы основных ведомств, имеющих дело с проблемами качества природных сред. Для нас здесь важно не только сообщить читателю, где может находиться та или иная полезная информация, но и на конкретном примере продемонстрировать разницу в подходах различных организаций, вытекающую из специфики задач, стоящих перед ними.
Еще раз отметим, что информация о состоянии окружающей среды тесно связана с информацией об источниках воздействия на нее. На практике получение данных о воздействиях предприятия-загрязнителя может быть одним из шагов информационного поиска, направленного на получение сведений о качестве воды и воздуха, и наоборот. В силу этих причин приводимая нами сводка затрагивает и те, и другие вопросы.
Росгидромет
Осуществление мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды является прямой обязанностью этого ведомства, слово “мониторинг” входит и в его полное название — Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Росгидромет обеспечивает участие России в Глобальной системе мониторинга окружающей среды. Одна из важнейших задач Росгидромета — отражать общую картину состояния окружающей среды, в том числе ее загрязнения. Пункты наблюдений этого ведомства расположены по всей территории страны. Различные пункты выполняют гидрохимические, гидрологические и гидробиологические измерения, наблюдения за качеством воздуха, за состоянием почв, растительности и т.п.
На организацию измерений в Росгидромете существенно влияет характер антропогенного загрязнения окружающей среды. Так, многие посты на реках установлены ниже сбросов крупных предприятий. Действуют также стационарные, передвижные, “подфакельные”посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха, ориентированные на выбросы таких предприятий. Программа измерений для конкретных пунктов (набор определяемых веществ) зависит, среди прочих факторов, и от приоритетных для данного места загрязняющих веществ.
Измерения в системе Росгидромета выполняются систематически и регулярно. Так, например, посты наблюдения за качеством воздуха в населенных пунктах должны проводить измерения несколько раз в день. Органы Росгидромета располагают систематизированными данными измерений, проводившихся в одних и тех же точках по единым методикам в течение многих лет. Эти ряды данных являются уникальными, по ним можно судить о долговременной динамике тех или иных показателей.
“Сетка” постов Росгидромета, проводящих измерения состояния окружающей среды, является относительно редкой. На субъект федерации приходится несколько десятков постов, и число их сокращается из-за недостатка финансирования. Поэтому данные Росгидромета могут оказаться полезными в следующих случаях:
· если проблема значима на региональном уровне, на уровне крупного города или (иногда) района;
· если речь идет о крупном предприятии, воздействие которого на окружающую среду попало в сферу внимания Росгидромета;
· если интересующий вас объект находится вблизи пункта наблюдения Росгидромета.
Загрязнение, создаваемое выбросами или сбросами относительно небольшого предприятия, или, например, состояние малой реки имеют немного шансов быть отраженными в данных Росгидромета. Тем не менее, и в связи с частной проблемой может оказаться полезным выяснение общей ситуации, фона, на котором наблюдаются частные явления. Для этой цели также могут быть использованы данные Росгидромета.
Территориальную структуру Росгидромета образуют Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (УГМС), каждое из которых охватывает несколько субъектов федерации. Им подчинены центры мониторинга окружающей среды областного (краевого, республиканского) уровня. Этим центрам могут быть подчинены лаборатории, обслуживающий персонал постов, однако предоставлением информации сами лаборатории и посты не занимаются.
Перейти на страницу: 1 2 3 4 |