|
Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании специальных разрешающих документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета. “Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда(аренду). Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет является документом, удостоверяющим право их владельцев на краткосрочное пользование участками лесного фонда и (или) лесными ресурсами.”[10]
Основами лесного законодательства Российской Федерации определены права и обязанности лесопользователей, защита и гарантии прав лесопользователей.
Основное лесопользование в виде заготовки древесины производится в плановом порядке.
“Органы лесного хозяйства и Правительства Российской Федерации:
определяют потребности в древесине как внутри страны, так и на экспорт;
устанавливают расчётную лесосеку по отдельным регионам и лесхозам, т.е. определяют лимит вырубки на год, соответствующий ежегодному приросту древесины на соответствующем участке леса;
на основе расчётной лесосеки определяют лесосечный фонд и распределяют его по республикам, краям, областям, т.е. общий объём древостоя, подлежащего вырубке;
на основе данных лесосечного фонда и утверждённых нарядов лесхоз выписывает лесорубочные билеты.”[11]
Право пользования лесным фондом может быть прекращено в случаях, определяемых статьёй 37 Основ лесного законодательства РФ:
истечения установленных в разрешающих документах сроков пользования;
отказа лесопользователя от права на пользование участками лесного фонда;
возникновения предусмотренного в разрешающих документах условия, исключающего дальнейшее осуществление пользования предоставленными участками лесного фонда.
Кроме того, право пользования может быть досрочно прекращено органом власти, принявшим решение о предоставлении лесного фонда в пользование по предложению государственных органов управления лесным хозяйством в следующих случаях:
возникновения непосредственной угрозы жизнью или здоровью людей, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием лесным фондом;
систематических (более 2-х раз) нарушений лесопользователем установленных правил пользования лесным фондом, нанесших значительный вред лесному фонду;
возникновение чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных и т.д.);
если лесопользователь в течение установленного в разрешающем документе срока не приступил к пользованию участками лесного фонда в предусмотренных объёмах;
ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участки лесного фонда были предоставлены в пользование;
систематического (более 2-х раз) невнесения платежей за пользование участками лесного фонда;
выдачи лесорубного билета (ордера) и лесного билета с нарушением правил пользования лесным фондом;
возникновения и распространения пожара по вине лесопользователя.
“Прекращение права пользования лесным фондом оформляется аннулированием лицензии, лесорубного билета (ордера) или лесного билета владельцами лесного фонда или лесничества, выдавшими эти разрешающие документы.”[12]
При заготовке древесины различают несколько видов рубок леса. Основным является рубка главного пользования, которая проводится в перестойных и спелых древостоях. Кроме того, осуществляются рубки промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки и др.) и прочие рубки (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов и т.д.).
|